党建工作引领文化保障企业发展机制研究

习近平总书记指出,“党建工作始终是国有企业的独特政治资源,是企业核心竞争力的有机组成部分,是实现企业科学发展的关键因素,也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征”。


国有企业党的建设有效深入开展,需要载入章程、融入中心、融入文化。通过加强党对企业文化建设的领导,积极引导企业和企业员工深入践行社会主义核心价值观,保障企业在中国特色社会主义旗帜下健康发展的正确方向,推进国有企业高质量发展。

党建是引领和保障天然气文化建设的重要基础

回顾国有企业的发展历程,可以清晰地看出一条主线,就是在党的领导下,坚持国家能源战略的基本政策,在企业领导干部的带领下,全体党员冲锋在前、励精图治,带领员工群众战天斗地开辟出了国营国有企业的新篇章,积淀了国有企业文化的精气神。党的建设和思想政治工作不仅在保障经济工作的方向,而且在提供经济发展的思想动力和智力支持,在维护经济社会稳定等各个方面发挥了任何其他工作无法替代的作用。


(一)企业党建为企业文化提供发展方向和政治要求


在企业文化建设中,党的建设和思想政治工作起着指导作用,确保企业文化建设的正确方向。党建引领企业文化,是建设现代企业文化的应有之举,共同为企业高质量发展保驾护航。中央深改委通过的《国企改革三年行动方案(2020—2022年)》中再次重申进一步加强党对国有企业的全面领导,加强国有企业党的建设,以高质量的党建引领高质量的发展。那么,在高质量引领过程中,党建对企业文化的引领就是实现高质量发展的一项重要抓手。


实践证明,党建是企业文化的重要基础和基本底色,企业文化是党建内在引领的外部体现。先进的企业文化是企业前进和持续发展的鲜活动力,也是现代企业核心竞争力的重要组成部分。党建文化属于政治文化,是党内政治文化的重要组成部分。在深化国企改革的过程中,国有企业在激烈的市场竞争中如何才能处于有利地位,可能有许多因素,但有一点是至关重要的,那就是通过卓有成效的党建引领,使企业文化得以增强企业的凝聚力和竞争力。


(二)党建工作引领企业文化前提在于融入治理、促进工作


《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》明确国有企业应当将党建工作要求写入公司章程、嵌入公司治理结构、融入中心工作。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分,理所当然要坚持党的领导。要把党的领导深入融入到国企发展方向、重大决策、重要制度制定修改等企业发展、职工切身利益的方方面面,体现在企业文化和职工主人翁地位上。企业文化建设的目标,如倡导企业精神,树立企业形象,把企业党建工作和思想政治工作的远期目标、近期任务具体化、对象化、形象化,使党建工作和思想政治工作的“软指标”,量化为能统一企业员工行为方向的“软中有硬”的指标。企业党建工作借此落地,党建工作更充实,更生动,更有生命力。


(三)党建工作引领企业文化的核心在于提高员工的思想道德素质


企业文化建设着眼于企业的前景,来培养关系企业前途命运的企业人,并且是由浅入深,由表及里,全面、深刻、渐进地熏陶、塑造人。要提升广大员工的自觉性引导企业的职工群众自觉成为习近平新时代中国特色社会主义思想的信仰者、践行者,成为正确世界观、人生观、价值观的建设者、推动者。企业文化建设着眼于培养提高企业人的文化、心理素质、业务技能等,使之全面发展,这与党建工作的政治要求和群众基础是一致的。因此,党建工作可以而且应该利用这一特点和优势,充实培训内容,强化培养过程,使政治与生产业务更紧密地结合,从而为企业培育更多人才和员工。


(四)党建工作引领企业文化的落脚点在于营造和优化企业发展环境


企业必须结合自身实际,通过开展多种丰富活动,着力在落小打基础上下功夫,在落细渗透上动脑筋,在落实见成效上快行动,不断使核心价值观全过程、全方位、无缝隙地渗透融入员工的日常学习工作和生活之中。同时从外部,围绕企业主体,通过建设企业文化氛围、文化规范,塑造企业形象等活动,把企业人的思想行为纳入定型化轨道。党建工作应因势利导,把党的建设的内容、文明道德规范渗透到定型化的企业精神中,由表及里,由浅入深,使受规范化约束的思想行为,逐步转化为自觉的先进思想和行动。《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》中提出,“引导党员创先争优、攻坚克难,争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋。引导党员积极参与志愿服务,注重发挥党员在区域化党建和基层治理中的重要作用。”国有企业的党员,不仅要做企业的能手、模范、标兵、先锋,还要在区域化党建和基层治理中发挥“重要作用”。

党建引领企业文化的总格局

党的十八大以来,国有企业不断深化党的建设和企业文化辩证关系的探索,把党的先进文化和运行机制融入到企业价值观塑造和企业管理中去,形成了各具特色、内容丰富的党建引领的企业文化,在企业发展中发挥了重要作用。新时代企业文化建设,既要保持文化应有的基本功能,也要坚持党的引领、坚持文化自信,以文化建设为载体,将党的理论、路线方针政策落实到位。党的建设具有清晰的政治性和方向性,用党的政治文化的超前性、科学性、先进性,统领企业文化建设的方向。


(一)政治引领:树立大局意识,增强文化的向心力


企业各级党组织要坚持“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。企业各级领导干部不仅要从经济效益层面看企业经营管理,还要从政治上看问题、考虑问题,不仅要算经济账,更要会算政治账。企业家要有战略思维、系统思维,不仅要立足本企业,也要立足全中国甚至全世界。党组织要坚守党的初心使命,用明确的发展目标引领企业的愿景,要用坚实的政治路线制定企业的发展战略,用坚定的政治站位明确企业发展的挑战机遇,为企业行稳致远规划好的发展战略和制度机制。


(二)思想引领:增强思想共识,增强企业文化引导力


思想引领行为,理论指引行动。企业的发展无论顺境还是逆境,决定长远的是形成共同愿景,成为各级组织全体员工的共同努力目标。企业愿景的最大目标就是党的政策和决策。中国共产党的初心和使命,体现在治国理政的全方位、全过程和全领域,立足“两个一百年”的伟大奋斗目标。以共同的理想和发展目标(愿景)凝聚人,以清晰的蓝图团结人,汇集起共同的伟大力量。建立健全理想信念教育的制度化常态化机制,对标对表党中央作出的一系列新判断、新要求、新部署,找准在全面建设社会主义现代化国家新征程中的定位,推动企业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。


(三)组织引领:加强团队建设,增强文化的凝聚力


党的建设遵循的是组织行为,是在民主集中制基础上建立的铁的纪律的部队。从支部建在连上到党员组织生活的严肃性,以组织为依托,中国共产党逐步锻造了一支“世界上最优秀的创业团队”。组织建设的重要原则就是同心圆效应,以党组织为圆心、以优秀党员为半径、以组织为依托,企业组织建设就有了更为坚实的核心和更为坚实的凝聚力。只要共产党员首先站出来、敢于冲上去,就能把群众带动起来、凝聚起来、组织起来,打开一片天地,干出一番事业。


(四)行为引领:聚焦企业伦理和企业价值,增强文化的感染力


核心价值观是评价标准,是面对问题时如何选择的观念与准则。国与家、义与利、眼前和未来等等,都是人们在日常行为中经常遇到的难题,核心价值观提供行为导向。中国共产党人不但在日常工作生活的公与私、义与利、苦与乐的选择中让人看得出的,而且在关键时刻的家与国、生与死考验面前,都站得出和豁得出的。新时代我们大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,就是要为世人形成社会主义核心价值观树立示范。国无德不兴、人无德不立。企业伦理包括企业家和员工的职业道德建设,是世界性的话题,也是中国的传统优势。道德建设一个基本原理就是先进性与广泛性相结合的层次性原则。党的思想建设就是塑造党员干部的高尚道德情怀,“明大德、守公德、严私德”。以此为基础思想政治工作的核心任务是立德树人,从党员干部个体的道德标杆和模范作用做起。企业文化的核心就是塑造本单位的有道德、诚信的合格员工。员工道德建设,包括社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,是一项系统工程。


(五)制度引领:加强行为规范,增强文化执行力


对于党员干部的行为约束,纪在法前。从革命战争时期的“不拿群众一针一线”的“三大纪律”,到和平年代行为规范的自觉遵守,共产党是铁的纪律的部队。党纪严于国法,党员按照党规党纪以更高标准严格要求自己,是党的先进性的特征。在日常管理中,要求员工做到的,党员干部需要首先做到;要求员工禁止的,党员干部首先不能违犯。以党纪国法为基准,企业的制度文化就具有了更高的层次。


(六)舆论引领:加强氛围营造,发挥文化的传播力


企业发展面临社会环境的影响和自身环境的影响,如何营造好的外部环境和打造核心的内部环境,需要对接党和国家社会的意识形态和社会文化管理机构和制度。党建引领企业文化,也就是政治文化引领企业文化,需要坚持正面教育和正面宣传。要用好新闻媒体宣传的优势,解释学习党的理论路线方针政策;还要借助两微一端,生动而切合实际地说清道理、讲清事实、化解危机;通过摆事实、讲道理,通过典型教育,“让身边人教育身边人”,让人们在耳濡目染、潜移默化中接受熏陶和教育。思想文化阵地就是要坚持向上向好向善的宣传教育,营造内部和谐氛围。

西南油气田坚持党建引领文化保障

发展的创新性探索

西南油气田公司党委深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展等一系列重要讲话和指示批示精神,严格落实管党治党责任,团结带领干部员工在逆境中坚持以“当好顶梁柱”为指引,坚定“两大目标”不动摇,以党建引领文化保障发展,承担起天然气生产主力军和页岩气开发排头兵的历史重任。


(一)高举理论旗帜,着力立心铸魂,思想引领作用充分发挥


把党的政治建设摆在首位、贯穿始终,推动党的创新理论学思用贯通、知信行统一。抓实抓细理论武装,健全学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神落实机制,深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神,17项政研成果、党建案例获集团公司、四川省政研会表彰,公司党建理论探索持续取得重大突破。深入开展主题教育,分类梳理重点学习目录,开展“六个一”集中宣讲和“三级联动”调研督导,组织线上线下“怎么看、怎么办、怎么干”大讨论,采取现场讲述和视频展示相结合推广阶段性成果,干部员工在双重大考中当好顶梁柱的思想自觉和行动自觉更加坚定。筑牢意识形态防线,对公司及所属单位报纸电视、期刊杂志、微博微信等各类媒体平台全面摸底调查、备案登记,严密防范意识形态渗透,成功应对负面舆情,网络舆论空间更加清朗。坚定提振发展信心,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,出台具体措施持续解决困扰基层的形式主义问题,制定具体措施持续改进会风文风,为坚决打赢疫情防控阻击战和效益实现保卫战提供坚强作风保证,广大员工干事创业信心更足。


(二)全面落实责任,巩固提升质量,基层治理基础更加夯实


突出政治功能,以提升组织力为重点,打造坚强战斗堡垒。完善党建责任体系,健全党建工作“述评考用”机制,变三年述一轮为一年一覆盖,精准制定党建工作责任制定量考评指标和评价要点。聚焦“两个作用发挥”,命名公司首批30个示范党支部,新建3个党员教育基地,新聘一批党建内训师,拨付专项党组织工作经费支持“战疫”,党员责任区、党员突击队、党员先锋岗把党旗高高飘扬在疫情防控第一线,以实施项目领办、创建示范岗为抓手,激励各级党员干部积极投身公司高质量发展实践。不断夯实基础保障,落实“两个1%”要求,进一步规范党组织工作经费使用和管理,多年连续举办青年党务工作者递进培训、基层党务干部示范培训,落实党支部书记持证上岗要求,提升基层党支部书记和党务工作者理论素养和工作能力,设立专项激励奖,精准激励在党的组织建设、干部队伍建设和党务工作中做出突出贡献的集体和个人。


(三)把握正确导向,精准选贤用能,队伍建设交出精彩答卷


锻造匹配事业发展需要的高素质专业化队伍,激发干部员工干事创业活力。抓好干部素养提升,用好中央党校、省委党校、市委党校“三个途径”,健全完善覆盖干部成长全周期的“铸魂、培养、提能”三大递进培训工程,打造信念、政治、责任、能力、作风“五个过硬”的干部队伍。强化选人用人监督,完成对所属单位党组织选人用人专项检查3年全覆盖,及时通报共性和重点问题,督导问题整改落实,实现对所属单位选拔任用工作全过程监管,建立起从严监督管理的长效机制。加强年轻干部培养,专项考核各单位落实年轻干部培养使用情况,持续开展青年干部实践锻炼,首次以点名调训方式组织青年干部培训,完成首轮优秀年轻干部调研全覆盖,公司优秀年轻干部人才库进一步充实。持续建强人才队伍,深化人才体制机制改革,统筹兼顾各单位发展实际,促进人才合理有序流动,增强专业技术岗位吸引力,实现岗位能上能下、薪酬能增能减动态管理目标,推进各级党组织联系各级专家全覆盖,建成一支能力素质过硬的专业技术人才队伍。


(四)严肃执纪问责,完善监督体系,全面从严治党纵深推进


聚焦“两个维护”强化政治监督,为公司高质量发展提供坚强保障。推动净化政治生态,抓好公司政治生态综合分析研判,统筹推进信访突出问题、招标选商领域问题及“化公为私”专项整治工作,强烈释放正风肃纪信号,层层压紧压实管党治党责任,进一步提升党员干部纪律规矩意识。实施精准高效监督,规范日常监督,聚焦常态化疫情防控、提质增效专项行动、主题教育活动等重点工作跟进监督、精准监督、全程监督,推动党员干部履职尽责、担当作为。充分发挥党风廉政建设和反腐败协调小组作用,围绕公司生产经营管理重点领域、重要部位和风险点开展监督检查,形成齐抓共管的“大监督”格局。全面深化作风建设,召开公司廉洁警示教育大会,“点名道姓”通报曝光违规违纪典型案例,督促领导干部深刻吸取教训、引为镜鉴。在党建平台开设“廉洁教育”专栏,在纪委主页开设“四风”曝光台,编制印发案例警示剖析,引导广大党员干部知敬畏、守底线。始终从严执纪审查,健全“信、访、网、电”四位一体的群众举报体系,在公司主页设置检举控告平台,进一步规范信访渠道,试点开发纪检审计协同管理平台,运用数字化、信息化等创新手段提升执纪审查质效。


(五)传承优良传统,礼赞发展成就,企业良好形象更加彰显


聚焦公司新“三步走”发展战略,立体展示公司全面决胜战略大气区的生动实践。突出正面宣传效应,策划开展疫情防控、脱贫攻坚、冬季保供、助力成渝双城经济圈建设、提质增效等重大主题宣传,社会公众影响力不断提升。推动媒体融合发展,线上线下双轨并行传统媒体,守正创新建立新媒体矩阵,改版升级官方微信“西油记”,“处长谈效”“醉美气田”“石油地理”“巡礼‘十三五’”等策划次第推出,新媒体作品获奖总数和一等奖数量再次蝉联集团公司桂冠,石油精神、石油故事引起广泛共鸣。提升品牌文化影响,提炼形成以“和合共生、气美家国”为内核的“合气文化”,承办全国企业文化现场会,荣获“全国企业文化最佳实践企业”,巴1井旧址、川中会战指挥部旧址、圣灯山气田旧址通过集团公司首批工业遗产验收,拍摄重大历史事件为主线的系列纪录片《青春红》,文化兴企的氛围更加浓厚。激发群团组织活力,举办公司首届“天然气青年科技论坛”,创新开展“青年说安全”推进青工岗位讲述进一线,加强公司党员领导干部同党外代表人士的联系,制定党员领导干部与党外代表人士联谊交友实施办法,统一战线的资源优势充分汇聚。


(六)站稳群众立场,提高工作能力,和谐治理成果共建共享


紧紧把职工群众团结在党的周围,党的群众工作阵地更加坚固。守护群众生命健康,第一时间筹集调配口罩,拨付专项资金支持疫情防控,指派专人摸排群众生活需求,为缺少防护用品、因疫情致困、坚守岗位特别是在海外工作的职工家属及时送去防疫物资和生活用品,坚决把职工群众生命健康放在第一位。深化创新创效活动,尊重职工首创精神,深入开展劳动竞赛,组织优秀合理化建议和“五新五小”成果“两个100条”征集活动, 300余项创新成果广泛推广应用。加大帮扶慰问力度,大力实施“三大关爱行动”,建立多渠道联动帮扶模式。平稳移交退休人员,切实担负片区牵头职责,强化与地方政府沟通协作,扎实做好“五移交”“一规范”。构建大综治新格局,健全“1+6+N”组织体系,畅通诉求表达渠道,做实矛盾纠纷排查调处,以“五大模块”细胞工程为抓手,持续推动“平安油气田”建设,信访总量、集访量继续双下降。


西南油气田党委推动党建引领文化保障发展的成功经验告诉我们,在国有企业治理结构中,党建是牵引,文化是载体,其共同目的在于促进企业管理水平的提升并推动企业发展,这就是国企党建作用的内在逻辑,或者就是党建工作、企业文化和企业管理之间的内在关系。


(作者:李俊伟为中央党校党建部教授;赵厚川为中国石油四川销售公司执行董事、党委书记;钟琳为西南油气田公司天然气经济研究所党建研究室副主任)




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